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記（jì）者近日（rì）從住（zhù）建部了解到，相（xiàng）關部（bù）門正在製定46個重點城市的生活垃圾強（qiáng）製分類指導意（yì）見，並將於（yú）今年6月發布。強製分類具體的方（fāng）法是，必須將有毒有害垃圾強製（zhì）分（fèn）類，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強製分類的類別。目前，我國各（gè）地（dì）生（shēng）活垃（lā）圾分類方法五花八門，給公眾帶來困惑。專家介紹，垃圾到底分什（shí）麽、怎麽分，應視當地的垃圾處理（lǐ）係統現狀和（hé）規劃而定（dìng），因地製宜。
有（yǒu）害垃圾包括：廢電池（鎘鎳（niè）電池（chí）、氧化汞電池、鉛蓄電池等（děng）），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品（pǐn）及其包裝物（wù），廢油漆，溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑，消毒劑及其包裝物，廢（fèi）膠片及廢相紙等。
易腐垃圾包括：相（xiàng）關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾，農貿（mào）市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、蛋殼、畜禽產品（pǐn）內髒等。
可回收垃圾包括：廢（fèi）紙，廢塑料，廢金屬（shǔ），廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁複合包裝等（děng）。
目前比較（jiào）流行的有“三分法”可回收、有毒有害、其它、或“四分法”可回收、有毒有（yǒu）害、易腐垃圾、其它。按照《生活垃圾分類製度實（shí）施方案》，各地可以因地製宜選擇確定易腐垃圾、可回收物等強製分類的類別，但對於有害垃（lā）圾，各地必須強製分（fèn）類。
北京：垃圾分類指導（dǎo）員在（zài）工作
我國垃圾分類體係待（dài）完善
早在2000年，北京、上海（hǎi）、廣州、深圳等8個城（chéng）市就被列（liè）為生活垃圾分（fèn）類收集試（shì）點城市，但人們總（zǒng）是感到垃圾分類的進展並不明顯，那麽存在的主（zhǔ）要困難和障礙是什麽呢？
我國開展垃圾分（fèn）類17年來，人們垃圾分類的意識得到了一定提（tí）升（shēng），但是實施效果卻並不明顯。中國城市（shì）建（jiàn）設研究院總工程師（shī）徐海雲認為，根本原因是以往我們垃圾分類的（de）目標和途徑不夠清晰和明（míng）確。以前垃（lā）圾分類主要著眼（yǎn）於可回收物，有廢品回收再利用係統，還有環衛係統（tǒng），這兩個（gè）係統一直沒有有效銜接，存在一些矛盾和問題。
中國城市建設研究院總（zǒng）工程師 徐海雲：下一步（bù）要把垃圾分類做好（hǎo），同（tóng）樣可回收物必須要和現有的廢品回收（shōu）係統銜接起來，沒有銜接實際上是沒有打通（tōng），廢品（pǐn）回收利用係統（tǒng）它是（shì）一個主渠道，如果這兩個沒有銜接你做的實（shí）際上是沒有意義的（de）。
專家認為，垃圾分類是垃（lā）圾處理發展到成熟階段、高級階段的必然結果和內在要求。之前我（wǒ）國部分城市推行垃圾（jī）分類收（shōu）效甚微，其中一個重要（yào）原因就是尚未建成現（xiàn）代化的垃圾處理設施。之前（qián）我們垃圾處理的主要矛盾是無害化（huà）處理設施不足、能力不夠、水平不（bú）高，分類處理的條件還不成熟。
清華大學環（huán）境學院教授 劉建國：在十幾年前，整體上（shàng）我們國家的垃圾處理係統還不（bú）是很完善，很多地方連基本的無害化處理（lǐ）的設施都沒有，那（nà）你要去推垃圾分類的話，當然就是隻能是做（zuò）表麵文章（zhāng），這是一（yī）個很重要的方麵，硬件條件。
劉建國稱，分（fèn）類處理係（xì）統各個環節必須配（pèi）套（tào）銜接，才能形成（chéng）高效順暢的係統。分類投（tóu）放是居（jū）民責（zé）任，分（fèn）類收集、分類運輸、分類處理均是政府責任（rèn）。目前居民（mín）分類投放的（de）參與率較低、準確率較低（dī），也已經（jīng）成為製約垃圾分類製度實施效果的突（tū）出問題。
清（qīng）華大學環境（jìng）學院教授 劉建國：如果隻有一小（xiǎo）部（bù）分人參與，大部分人不參與，那你最（zuì）後得到的垃圾還是混合垃圾。
隨著社會的發展，目前硬件問（wèn）題已（yǐ）經得到了較好的解決，一些地方分類處理的硬件條件已經基（jī）本具備。2016年（nián），我國城市垃圾的無害（hài）化處理率已經達到了95%。
清華大學（xué）環境學院教授 劉建國：主（zhǔ）要就看我們的軟件條件，法治化的水平跟我們全民參與的（de）程度。
政府購買服務解決分類難題
長期以來我國很多地方的垃（lā）圾分類工作都是重前（qián）端而輕後（hòu）端，垃圾分（fèn）類和可再生資源回收（shōu）利用無法有效（xiào）銜接，為（wéi）了分類而分類（lèi）的現象（xiàng）嚴重。最近安（ān）徽省合肥（féi）市包河區通過政府購買服（fú）務的方式引入企業化操作，將兩個係統打通，借助經濟杠杆和專（zhuān）業化的力量，為破解垃圾分類難題開辟（pì）了新思路（lù）。
2012年合肥市包河（hé）區政府開始試點垃圾分類時，大量的政（zhèng）府補貼都（dōu）被用於前端分類工作中。合（hé）肥市包河區城市管理局環境（jìng）衛生管理科科長 吳（wú）瓊：隻（zhī）是采購了（le）一些分類的垃（lā）圾桶、垃圾袋，在小區裏麵投放，主要還是以（yǐ）宣傳為主當時。
以宣傳為主，缺乏激勵措施，對於習慣了混扔垃（lā）圾的居民來說（shuō）很難產生（shēng）實際效果。合肥市垃（lā）圾後端處理（lǐ）設施匱乏，前端（duān）分離（lí）出來的低價（jià）值可再生資源無人問津，最後又被運到垃圾場混合填（tián）埋，打擊了居民參與垃圾分類的積極性（xìng）。
2016年包河區決定將垃圾分類和可再生資源回收整體打包，由北京環衛集團運行。設立垃圾智慧分類服務（wù）平台，通過（guò）掃碼積分的（de）形式鼓勵居民積（jī）極將可再生資（zī）源分類投放。依托北（běi）京環衛集團遍布各地的可處（chù）理設施，大（dà）量收集來的廢棄物（wù）得到了合（hé）理的回收利用。
北京環衛集團安徽（huī）項目組運營（yíng）部負責人 吳東傑：比如說紙盒書本報紙什麽的，運送到紙廠，然後塑料、輪胎什麽的運送到橡膠廠再（zài）利用，之後會產（chǎn）生一（yī）些微利，我們以積分和獎品的形式來返（fǎn）還給居民。
居民（mín）代黎：改變了一（yī）些生活方式，把（bǎ）垃圾按分類這樣放，可以通過積分（fèn）來兌換一些生活用品。
垃圾的分類投放、運輸和處理都被整（zhěng）合到了（le）一個利益鏈（liàn）條（tiáo）中，居（jū）民得到了實際好處，參與率也從最初的10%提高（gāo）到了現在的50%，全年的垃圾減量預計能達到3000噸以上。經過半年的試點，今年1月，包河區（qū）政府采取按戶付費的模式，以總價1.04億的價（jià）格購（gòu）買了（le）北京環衛集團四年（nián）的垃圾分類回收服務，不（bú）僅節省了人員（yuán）投入的成本，也避免（miǎn）了後端處理設（shè）施的重複建（jiàn）設。
住建部城建司副司長 楊海英：通過市場化（huà）、企業化的運營，政府（fǔ）購買的服務的方式（shì），既可以發揮資（zī）金的（de）效率，同時也可以發揮企業管理（lǐ）當中它的效率。
