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2018年、2020年、2035年(nián)……住建部劃(huá)定重點城市垃圾(jī)分類推進時間表

http://www.532seo.com  發(fā)表時間: 2018-02-05  來源: 中國建設報

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2018年3月底前(qián),46個重點城市要出台(tái)生活垃圾分類管理實施方案或行動計劃,明確年度工作目標,量化工作任務。

2018年,46個重點城市均要形成若幹(gàn)垃圾分類(lèi)示範片區,探索建立宣傳發動、收運配套、設施建設等方麵的工作機製。

2020年底前,46個重(chóng)點城(chéng)市基本建成生活(huó)垃圾分類處理係統(tǒng),基本形成相應的法律法規和標準(zhǔn)體係。

有條件的城(chéng)市可采用定時分類收集方式,逐步減少固定垃圾桶(tǒng),推廣垃圾不落地模式。

在加大對生活垃圾分類體係(xì)投入的同時,建立生活垃圾跨界轉移補償機(jī)製(zhì),完善(shàn)生活垃圾收費政策,逐步建立(lì)差別化的收費製度,實現按量(liàng)收費。

46個重點(diǎn)城市

北京、天津、上海、重慶、石家莊、邯(hán)鄲、太原(yuán)、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈(hā)爾濱、南京(jīng)、蘇州、杭州、寧波、合肥、銅陵(líng)、福州、廈門、南昌、宜春、鄭州、濟南、泰安(ān)、青島、武漢、宜昌(chāng)、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、成都、廣元(yuán)、德陽、貴陽、昆明、拉薩、日喀則、西安、鹹陽、蘭州、西(xī)寧、銀川、烏魯木齊市。

住房城鄉建設部關於加快推進部分

重點城市生活垃圾分類(lèi)工(gōng)作的通知

各省、自治(zhì)區住房城鄉建設(shè)廳,直轄市城市管理委(市容(róng)園林委(wěi)、綠化(huà)市容局):


加快推進生活垃圾(jī)分類(lèi)是加強生態文明建設、促進(jìn)綠色發展的重要舉措,有利於增強人民群眾獲得感、幸福感和(hé)安全感,有利於打造共建共(gòng)治共享的社會治理格局,有利於提高(gāo)全社會文明程度。《國務(wù)院辦公廳(tīng)關於轉發國家發展改(gǎi)革委住房城鄉建設部生活垃圾分類製(zhì)度實施方案的通知(zhī)》(國辦發〔2017〕26號(hào))確定北京、天津、上海等46個重點城市先行實施生活垃(lā)圾分類。為深入貫(guàn)徹黨的十九大精神,全麵落實習(xí)近平總書記關於垃圾分類工作(zuò)的重要(yào)指示(shì)精神,加快推進46個重點城市(shì)生活垃圾分類工作,現將有關事項通知如下:


一、明確生活垃圾分類工作目標和任務

2018年(nián)3月底前,46個重點城市(shì)要出台生活垃圾分類管理實施方案或行動計劃,明確年度工作目標,細化(huà)工(gōng)作內容,量化工作任務。落實《關於推進(jìn)黨政(zhèng)機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》(國管節能〔2017〕180號)、《關於軍隊單位落實生活垃圾分類製度(dù)的意見》(軍後建〔2017〕485號(hào))、《關於(yú)在醫療機構(gòu)推進生活(huó)垃圾分類管理的通知》(國衛辦醫發〔2017〕30號)要求(qiú),從黨政機(jī)關、軍隊單位、醫院(yuàn)、學校等率先做起,把生活垃圾(jī)分類工(gōng)作擴大到所有公共機構和相關企業。


2018年,46個重點城(chéng)市均要形成(chéng)若幹垃圾分(fèn)類示範片區,探(tàn)索建立(lì)宣傳發動、收運配套、設施建(jiàn)設等方麵的(de)工作機製。以街(jiē)道為單位,開展生活垃圾分類示範片區(qū)建設,實現(xiàn)“三個全覆蓋”,即生(shēng)活垃圾分類管(guǎn)理主體責(zé)任全覆蓋,生活垃圾分類類別全覆蓋,生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理係統全覆蓋。以分類示範片區(qū)為(wéi)基(jī)礎,及時總結經驗,以點(diǎn)帶麵,逐步將(jiāng)生活垃圾分類好的做法和模式擴大至全區、全市範圍。製定完善示範片區驗收標準,加強日常檢查考(kǎo)核,確保取得實效。


2020年底前,46個重點城市基本建(jiàn)成(chéng)生活(huó)垃圾分類處理係統,基本形成相應的法律法規和標準體(tǐ)係,形成一批可複製、可推廣的模式。在進入焚燒和填埋(mái)設施(shī)之前,可回收物和易腐垃圾的回收(shōu)利用率合(hé)計達到35%以上。


2035年(nián)前,46個重點城市全麵建立城市生活垃圾分類製度,垃圾分類達到國(guó)際先進水平。


二、加快推進生活垃圾分(fèn)類處理係統建(jiàn)設(shè)

(一)規範生活垃圾分類投放。設立有害(hài)垃圾固定回收點或設置專門容器,獨(dú)立儲存。在單(dān)位食堂和餐飲單位設置專門容器用於(yú)投放(fàng)餐廚垃圾。以(yǐ)“幹濕分開”為重點,引導居民(mín)將濾出水分(fèn)後的廚餘(yú)垃圾分類投放。因地製宜設置可回收物投放點(diǎn),交由再生資源回收(shōu)利用企(qǐ)業收運和(hé)處置。充實基層管理力量,發揮社會(huì)監督作用,激勵和約束手段相結(jié)合,逐步做到(dào)生活垃圾精(jīng)準投放。


(二)規範生活垃圾分類收集。建立健全生活垃圾分類收集責任製,落實屬地責任,加強對生活垃圾分類(lèi)收集責任人的日常監管。規範收集責(zé)任人與(yǔ)被(bèi)服務單位服務合同,明確生活垃圾分(fèn)類收集要求。對(duì)於機關企事業單位,要加強分類收集培訓,加大考(kǎo)核力度。對於有物業管理(lǐ)的小區,物業部門要做好(hǎo)與環衛部門的對接。對於沒(méi)有物業管理的小區,政府相關部門要切實履行責任,盡快開展生活垃圾分類收集工作。配套建設生活垃圾分類收集(jí)設施設備(bèi),優化完善生活垃圾分類收集和轉運站點布局,探(tàn)索通過對現有生(shēng)活垃圾收集點、轉運站進行升級改造,實現可回收物(wù)和各類其他垃圾分類收集、計量、中轉等(děng)功能。有條件的城市可采用定時分(fèn)類收集(jí)方式,逐(zhú)步減少固定垃圾(jī)桶,推廣垃圾不落地模式。


(三(sān))加快(kuài)配套分類運輸係統。要建立與生活垃圾(jī)分類相銜(xián)接的收運(yùn)網絡,提高有害垃圾運輸能力,推廣“車載桶裝”、直運等密閉、高效的(de)廚餘垃圾運輸係統。規範生活垃圾分類運輸許可,專車專用,明確車輛塗裝要求,統(tǒng)一車輛標識,便於社會監督。引導環衛專業運輸單位向(xiàng)小區延伸(shēn),逐步替代小、散、差的運輸隊伍。加強生活垃圾運輸管理,對生活垃圾分類運輸車輛作業(yè)信息、行駛(shǐ)軌跡進行實時監(jiān)控。嚴格執法檢查,避免混合運輸(shū)。


(四)加快建(jiàn)設分類處理設施。編製實施生活垃圾分類處理(lǐ)設施建設規劃,加快(kuài)以焚燒為主的(de)垃圾處理設施建設。現有處理設施不達標(biāo)的,要盡(jìn)快(kuài)實施提升改造。探索總結廚餘垃圾處理模式,統籌填埋、焚燒等處理技術,加快相應設施建設。加快再生資(zī)源回收利用(yòng)體係(xì)建設,推動再生(shēng)資源規範化、專業化處理和利用。加快危(wēi)險廢物處理設施建設,確保分類後(hòu)的有害垃圾得到安全處置。鼓勵生活垃圾處理產業園區建設,統籌各類垃圾處理。


三、進一步加強組織領導

(五)落實責任狠抓落實。各省(自治區(qū))住房城鄉建設廳要(yào)加強對重點(diǎn)城市生(shēng)活(huó)垃圾分類工(gōng)作的督導,落實地方主體(tǐ)責(zé)任,把(bǎ)生活垃圾分類工作持續推向深入。建立科學有效的考核辦法(fǎ),並做好監督考核,督促重點(diǎn)城市把各(gè)項任務落到(dào)實處。建(jiàn)立健全工作機製,形成行業主管(guǎn)部(bù)門主動擔當,相關部門通力協作,齊抓共管的局麵。


(六(liù))廣泛發動共同(tóng)締造。社區是生活(huó)垃圾分類的最基礎單元。要(yào)緊緊依托街(jiē)道社(shè)區居委(wěi)會,充分發揮其組織動員能力,發動黨組織、黨員誌(zhì)願者開展生活垃圾分類主(zhǔ)題實踐(jiàn)活動,引導單位、團體開展生活垃圾分類知識普及活(huó)動,提(tí)高公眾參與度和配合度。


(七)加快立法完善標準。要結合實際製定生活垃圾分類的法規和(hé)標準,向國際先進水(shuǐ)平看齊,落實相關責任,實現對生活垃圾分類投放(fàng)、收集、運輸、管理的全過程管控,發動社會力量參與監督。


(八)強化學校教育。全(quán)麵推(tuī)進生(shēng)活垃圾分類進幼(yòu)兒(ér)園、中小學校,開展(zhǎn)“小手拉大手(shǒu)”活動,把生活垃圾分類知識納(nà)入教學體係,形成“教育一個孩子、影(yǐng)響一個家庭、帶(dài)動一個社區”的良性互動局麵(miàn),促進一代人文明習(xí)慣的養成。


(九)營造(zào)良好輿論氛圍(wéi)。加大(dà)宣傳力度,將習近平(píng)總書記關於垃圾分類重要指示精神(shén)傳遞到每一個黨政軍機關、社會團體和基層單位(wèi)。通過群眾喜(xǐ)聞樂見的宣傳方式,持續普及生活垃圾分類知識,使(shǐ)之家喻戶曉、人人皆知。


(十(shí))結合實際開拓(tuò)創新。要充分(fèn)運用互聯網技術和信息化手段,結合(hé)實際創(chuàng)造性推動工作,提高生活垃圾分類效(xiào)果和質量。要創新(xīn)政府和市場合作模(mó)式,鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸、處理各環節,統籌前後端,實行一體化經營。多渠道籌措資(zī)金,在加大(dà)對(duì)生活垃圾分類體係投入的同時,建立生活垃圾跨界轉(zhuǎn)移補償機製,完善生活垃圾收費政策,逐步建立差別化的收費(fèi)製(zhì)度,實現按量(liàng)收(shōu)費(fèi)。


各省級住房城鄉建設(環境衛生)主管部門要嚴格落實我部關於建立(lì)生活垃圾分類進展(zhǎn)情況定期報送工作機製要求,於(yú)每月5日前報送本地生活垃圾分(fèn)類工作進展情況(kuàng)。

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