7月27日(rì),泰(tài)安市(shì)人大常委(wěi)會辦公室召開新聞發布會就《泰安市生活垃(lā)圾分類管理條例》的起草背景、主(zhǔ)要內容(róng)、監督管理等(děng)方麵進行詳細解讀。閃電新聞記者現場了解到,該條例是山東省首部關於生活垃圾分類管理的專項地方性法規,彌補了山東(dōng)省在生活垃圾分類管理方麵的立法空白。
關於生活垃圾分類投放,條例明確生活垃圾(jī)分類標準和投放原則,將生活垃圾分為可回收物(wù)、有害(hài)垃圾、廚餘垃圾和其他垃圾(jī)四類(lèi)。要求將生活垃圾裝入相(xiàng)應(yīng)垃圾袋,分類投放至生活垃圾收集設施中,禁止相互混合投(tóu)放。建立責任人製(zhì)度,實行生活垃圾分類日常管理,明確責任(rèn)人(rén)職責。將生活垃圾分類管理納入基層社會治理,實行網格化管(guǎn)理,鼓勵通過(guò)招募誌願者或者向第三方購買服務等方式,設立生活垃圾分類現場引導員,專(zhuān)職指導、監督生(shēng)活(huó)垃圾(jī)分類投(tóu)放。
在生活垃圾分類收(shōu)集、運輸和處(chù)理方(fāng)麵,條例明確分(fèn)類收集、運輸、處理的總體要(yào)求。條例規定生活垃圾收集、運輸、處理單位不(bú)得(dé)將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運輸、混合處理,同時規定生活垃(lā)圾收集、運輸、處理單位發現交付收集、運輸、處(chù)理的生活垃圾不(bú)符合分類標準且拒不改正的,可以拒絕接(jiē)收並(bìng)應及時(shí)報告所在地環境衛生行政主管部門。
條例嚴格依據上位(wèi)法的(de)規定,科學合理設定法律責任。其中,擅自關閉(bì)、閑置或者拆(chāi)除生活垃圾處理設施、場所的,由城(chéng)市管理(lǐ)或者綜合行政執法部門責令改正,沒收(shōu)違法所得,對單位處十萬(wàn)元以上一(yī)百萬元以下的罰款。隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒生活垃圾的,或者在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾(jī)的(de),責令改正,沒收違法所得,對單位處五萬(wàn)元以上五十萬元以下的罰款;對個人處一百元以上五百元以(yǐ)下的罰款。投(tóu)放人未按(àn)照要求投放生活垃圾的,責令改正;情節嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元(yuán)以下的罰款,對個人處一百元以(yǐ)上五百元以(yǐ)下的罰款。條例同時(shí)對收集、運(yùn)輸、處置單位混收、混運、混處(chù)生活(huó)垃圾,不(bú)遵守規(guī)範收運、處置生活垃圾等行為也規定了相應的法律責任(rèn)。
據了(le)解,泰安市作為國務院確定的生活垃圾強製分類46個試點城市之(zhī)一,於2018年至2020年連續三年將生活垃圾分類(lèi)管理立法項目(mù)列入立法工作計劃並全力推動。立法程序啟動後,泰安市人大常委會會同政(zhèng)府部門,對全市工作情況進行摸底調研、掌握基本情況。常委會主(zhǔ)要領(lǐng)導、分管領導親自帶隊(duì),分別到浙江、福建(jiàn)、廣(guǎng)東、寧夏等省區的部分城市進行實地考察,並派出訪問團赴日本、韓國就生活垃(lā)圾分類(lèi)管理開展(zhǎn)調研訪問,為泰安市製(zhì)定修改完善條例草(cǎo)案提供了參考。